21 ноября Европейский парламент проголосовал в новом раунде за принятие Закона о чистой нулевой промышленности (далее именуемого NZIA), который призван передать наземное производство технологий возобновляемой энергетики, таких как солнечные фотоэлектрические батареи, аккумуляторные батареи и энергия ветра, в ЕВРОСОЮЗ .
Законопроект был принят 376 голосами за, 139 голосами против и 116 воздержавшимися. Скорее, это поправка, в данном случае депутаты Европарламента расширяют сферу действия законопроекта, публикуя список технологий Закона о чистой нулевой промышленности, который охватывает всю цепочку поставок, включая компоненты, материалы и компоненты, используемые для производства технологий с нулевым уровнем выбросов. механический.
Текст, принятый Европейским парламентом, охватывает 17 технологий, в том числе: возобновляемые источники энергии (энергия ветра и солнечная энергия), ядерная энергетика (деление, синтез, топливный цикл), хранение энергии, водородная энергетика, зарядка электромобилей, тепловые насосы, энергоэффективность, тепловая энергия Распределение и электрические сети, термоядерный синтез, электрификация и эффективные промышленные процессы для получения энергии и углеродоемких промышленности, производство и переработка биоматериалов и т. д.
Данное решение парламента не только было одобрено представителями европейской солнечной индустрии, но и вызвало у них определенную обеспокоенность. Законопроект теперь будет уточнен путем переговоров с Европейским советом.
ЕС заявляет, что NZIA стремится позволить Европе удовлетворить 40% своих потребностей в развитии чистой энергетики за счет продукции, производимой собственными силами. Вчера парламент проголосовал за окончательные поправки к законопроекту, распространяющие его сферу действия на «всю цепочку поставок, включая компоненты, материалы и оборудование для производства технологий с нулевым уровнем выбросов».
«Учитывая сложный и транснациональный характер чистых нулевых технологий, нескоординированные меры на национальном уровне по обеспечению доступа к этим технологиям с высокой вероятностью исказят конкуренцию и фрагментируют единый рынок», — говорится в предложении парламента. Поэтому, чтобы защитить единый рынок, необходимо создать общую правовую базу ЕС для совместного решения этой основной проблемы путем повышения устойчивости ЕС и безопасности поставок в области технологий с нулевым уровнем выбросов».
Критерии предварительной квалификации: увеличение местного содержания в ЕС.
NZIA рекомендует использовать неценовые критерии и критерии предварительной квалификации в государственных тендерах на возобновляемые источники энергии. На данном этапе критерии предварительной квалификации включают законодательство, предусматривающее введение требований к местному содержанию для проектов и технологий в рамках государственных закупок.
Как именно это будет реализовано, еще предстоит уточнить. Однако Дрис Акке, директор по политике торговой ассоциации SolarPower Europe, заявил, что правила местного содержания означают, что некоторые технологии, производимые за пределами Европы, даже не допускаются к участию в государственных тендерах. Это сигнал риска для солнечной промышленности и тех, кто привержен целям ЕС в области энергетической безопасности и климата.
Напротив, Европейский совет по производству солнечной энергии (ESMC), созданный в прошлом году для представления производственных интересов ЕС, приветствовал это конкретное развитие событий. «Европейский совет производителей солнечной энергии приветствует включение критериев предварительного отбора в государственные закупки и тендеры, чтобы гарантировать, что не более 50% компонентов технологии с нулевым уровнем выбросов в тендерах происходят из третьих стран...», - говорится в заявлении после голосование. .Фактически это означает, что после внедрения NZIA объем импорта фотоэлектрические продукты из Китая уменьшится».
Большинство стран ЕС почти единогласно заявили о своем намерении снизить зависимость от поставок фотоэлектрической энергии из Китая. В прошлом месяце PV Tech Premium взяла интервью у французского стартапа по производству фотоэлектрических систем Carbon. Carbon строит полностью локальную цепочку поставок солнечной энергии для своих предприятий на юге Франции.
Неценовые критерии закупок фотоэлектрических систем
Неценовые критерии в NZIA, включая устойчивость продукции и способность противостоять глобальной нестабильности поставок, будут оцениваться на предмет соответствия требованиям государственных закупок.
В заявлении Аке говорится: «Использование неценовых критериев — хорошая идея для поощрения более устойчивых и локализованных технологий. Однако мы всегда четко понимали основы государственных тендеров и закупок, подобных этой. Переход должен быть постепенным и Это также рекомендация Европейского альянса солнечной промышленности».
«Было бы ошибкой применять эти критерии повсеместно ко всем тендерам и всем технологиям с первого дня. Через шесть месяцев после принятия законопроекта о том, как и когда следует применять эти неценовые критерии, парламент предлагает, чтобы мы рад, что Европейская комиссия предоставляет рекомендации по конкретным технологиям».
Ранее в этом месяце Европейский солнечный фотоэлектрический альянс (ESIA), созданный Европейской комиссией, дал рекомендации по неценовым критериям закупок солнечной фотоэлектрической энергии.
«Учитывая актуальность обеспечения стабильных рыночных условий дляоставшийся ЕС производители солнечной энергииESIA предлагает с самого начала сосредоточиться на содержании ЕС. ОЭСВ также предлагает добавить другие неценовые критерии, такие как экологичность, устойчивое развитие, энергосбережение, инновации, социальные стандарты и т. д.».